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据越通社9月19日报道，越共中央政治局近日签署并颁布了一份全新的“关于政治体系内职位名称、职务组别及领导职务目录的规定”。在越共十四大即将于2026年初召开之际，这份已于9月8日生效的新文件，大幅修改了越南领导干部的层级架构。
最重要的变化是：被外界习惯性称为越南“四驾马车”的最高层级职务“越南党和国家主要领导人”，正式变为“五驾马车”——越共中央总书记、越南国家主席、越南政府总理、越南国会主席、越共中央书记处常务书记。
现任越共中央书记处常务书记陈锦绣，代表越共中央政治局签署了这份文件。他本人也由此成为最高领导层的一员。在此之前，越共中央书记处常务书记，是越共中央政治局中次于“四驾马车”的“五号位”。
陈锦绣讲话画面 图/越共中央门户网站
“五号位”
越南政治中的“四驾马车”文化，可以追溯到一千多年前越南第一个封建王朝丁朝的“四柱”辅政结构；阮朝时，品级高于尚书和总督的“四大大学士”，形成了长期的“四柱”格局。
越南革新开放后，1991年的越共七大和次年进行的宪法修订，在事实上确定了越共中央总书记、国家主席、政府总理和国会主席在越南党政体系中的领导地位。此后，历任越共中央总书记、国家主席、政府总理和国会主席，都在当届越共中央政治局中排位前四。外界按照历史传统，将他们称为越南政治的“四驾马车”。
2022年3月，为了“梳理从中央到基层的职位职务”，在时任越共中央总书记阮富仲的领导下，越共中央发布《中央至基层政治系统领导职位及职务名单》，其中将越共中央总书记、国家主席、政府总理和国会主席列为仅有的四位“党和国家主要领导人”。由此，“四驾马车”从坊间称呼变为明确的制度安排。
不过，值得注意的是，越共中央书记处常务书记，同样在这份名单中获得了特殊地位：被列为仅次于“主要领导人”的“高级领导人”中的第一位，高于其他政治局委员。换言之，越共中央书记处常务书记在政治局排位第五，从一项惯例变成了制度安排。
当时的越共中央书记处常务书记，是“70后”干部武文赏。阮富仲领导“熔炉”反腐败运动、以总书记身份兼任中央反腐败反消极委员会主任时，武文赏以常务书记身份兼任副主任。2023年3月，武文赏接替引咎辞职的阮春福，出任越南国家主席。
阮富仲讲话画面
然而，仅仅一年后，2024年3月，武文赏因老部下卷入建设腐败窝案而引咎辞职。不久，接替武文赏出任常务书记的张氏梅也引咎辞职。在此特殊时期，原本在政治局排名并不靠前的人民军总政治局主任梁强，被任命为越共中央书记处常务书记。
由于政治形势的变化，越共中央书记处常务书记在政治生活中的地位，逐渐提升。梁强主持书记处工作后的头两个月里，时任越共中央总书记、越南革新开放以来任职最久的领导人阮富仲病重，最终于7月19日逝世。在此期间，梁强曾在阮富仲会见俄罗斯总统普京前，代替不方便行动的阮富仲，陪同普京和越共中央高级干部们见面、握手，并引导普京前往阮富仲的座位。
此外，梁强还和阮富仲的接班人苏林、政府总理范明政、国会主席陈青敏，共同出席极小范围的“主要领导人会议”，并在越共中央会议上并排就座主席台。“主要领导人会议...